Hiện nay có trên 500 con tàu du lịch đang hoạt động tấp nập trên vịnh Hạ Long. Niềm vui từ “rừng hoa” này đang nở rộ…nhưng ít ai biết rằng bên cạnh đó là những cơ quan quản lý Nhà nước, chủ tàu đang “ héo hon” vì canh cánh nhiều nỗi lo…Đặc biệt là nỗi lo cháy tàu…

 

cần tìm hướng thoát hiểm cho tàu du lịch
Một vụ cháy tàu khách du lịch vỏ gỗ trên vịnh Hạ Long.

Mới chỉ trong vòng có 35 ngày trong đầu năm 2017 nhưng trên vịnh Hạ Long đã xảy ra hai vụ cháy tàu du lịch chở khách. Lần thứ nhất, vào 6h30 sáng ngày 10/1/2017 tại khu vực hang Luồn ( đảo Ti-Tốp) tàu du lịch QN 3598 của Công ty Ánh Dương chở khách lưu trú qua đêm trên đường về cảng khách Tuần Châu thì bị bốc cháy. Ngay lúc đó các lực lượng chức năng đã ứng cứu kịp thời di chuyển được 21 người trên tàu vào bờ an toàn. Hậu quả, cabin và boong tàu bị thiêu rụi.

Lần thứ hai mới đây, lúc 15 h chiều ngày 13/2/2017 tàu du lịch QN 2071 chở khách du lịch lưu trú của Công ty Du thuyền Bhaya bị cháy tại khu vực Cửa Vạn (vịnh Hạ Long). Lúc xảy cháy toàn bộ 7 du khách đã rời tàu để tham gia chèo thuyền. Trên tàu chỉ còn 5 nhân viên đã kịp thời dập tắt đám cháy.

Các tàu trên đều là tàu vỏ gỗ và được đóng mới từ năm 2003 – 2005; hoán cải từ năm 2011 – 2012 theo các văn bản chỉ dẫn của tỉnh Quảng Ninh và có sự giám sát chặt chẽ của cơ quan Đăng kiểm thuộc Sở GTVT, Cảnh sát PCCC…

Trước tình hình cấp bách bởi nguy cơ xảy cháy trên tàu du lịch vỏ gỗ là khó lường, khó kiểm soát, ngày 15/2/2017 tỉnh Quảng Ninh đã triệu tập cuộc họp với tất cả các cơ quan chức năng có liên quan. Đặc biệt, không hiểu sao và rất đáng tiếc các chủ tàu du lịch không được tham dự (?!). Theo đó, nguyên nhân chủ yếu xảy cháy được đánh giá là do sự cố hệ thống dẫn điện trên tàu gây ra.

Được biết, hệ thống dây dẫn điện nằm chìm trong lớp cách nhiệt của vỏ tàu và lớp này có thể được cho là mút, xốp…dễ cháy do chủ phương tiện tự ý thêm vào (?!)… Ngoài ra, cuộc họp cũng cảnh báo việc cúng lễ trên tàu theo tập quán, nấu ăn bằng bếp ga, du khách dùng lửa hút thuốc cũng là nguyên nhân tạo nguồn lửa gây cháy…

Theo ý kiến của một số chủ tàu thì việc hoán cải tầu là một trong những công việc cần thiết và hoàn toàn được cơ quan đăng kiểm khuyến khích vì sau những chu kỳ hoạt động của mình các phương tiện thủy nói chung đều cần được sửa chữa, bảo trì, bảo dưỡng, nâng cấp và hoán cải các hạng mục nếu thấy cần thiết để sau đó phương tiện sẽ có chất lượng an toàn kỹ thuật cao hơn. Riêng việc hoán cải tầu bắt buộc phải được cơ quan đăng kiểm giám sát và ghi nhận theo những tiêu chuẩn, qui phạm về đóng mới và sửa chữa phương tiện rất ngặt nghèo và chặt chẽ, đồng nghĩa với việc chủ phương tiện phải chi phí một khoản tiền không nhỏ để thực hiện công tác hoán cải tàu.

Thực tế những năm qua, tất cả các tàu khi thực hiện hoán cải đều bắt buộc phải căn cứ trên các văn bản quyết định của UBND tỉnh ban hành, như Quyết định 716 yêu cầu hoán cải để hệ số an toàn k của các tàu phải lớn hơn hoặc bằng 2, Quyết định 3636 yêu cầu hoán cải bọc thêm 1 lớp vỏ tàu để đảm bảo kín nước, yêu cầu dây điện phải được luồn trong ống ghen chống cháy.v.v… và đã được cơ quan đăng kiểm tổ chức kiểm tra giám sát ngặt nghèo theo từng bước, từ lúc lên đà kiểm tra ván vỏ, thay thế ván yếu, móc và xảm lại 100% các đường xảm vỏ trước khi bọc vỏ, bổ xung khung sắt chống nảy lườn… đến việc thi công các hạng mục hầm máy, phòng ngủ, bếp, hệ thống điện, nước… trước khi chuyển bước đều có đầy đủ biên bản đồng ý, thỏa mãn mới được thi công tiếp. Trước khi xuất xưởng tàu còn phải trải qua các bước kiểm tra tổng thể, kiểm tra chạy thử và kiểm tra đánh giá tính chống lật, thử tải độ nghiêng ngang của tàu, cơ quan Phòng cháy kiểm tra toàn bộ hệ thống điện, nước, báo cháy và chữa cháy… chỉ khi 2 cơ quan đăng kiểm và PCCC xác nhận đạt tiêu chuẩn, thỏa mãn mọi điều kiện tàu mới được phép làm các thủ tục tiếp theo để đi vào hoạt động.

Các chủ tàu cũng cho rằng nguyên nhân hút thuốc dẫn đến cháy tàu thực sự cũng là 1 nguy cơ không loại trừ, rất cần được cảnh báo, kiểm soát thường xuyên, chặt chẽ đối với tất cả nhân viên và hành khách đi trên tàu. Tại các nước luôn có sự xử phạt rất nặng cho việc hút thuốc không đúng nơi qui định chính là để phòng ngừa hỏa hoạn.

Để có thể kiểm soát được nguồn gây cháy, theo thông báo số 31/TB-UBND về kết luận của Chủ tịch UBND tỉnh tại cuộc họp ngày 15/02/2017, Tỉnh sẽ quy định chuyển dây dẫn điện hiện tại đã được luồn trong ống ghen trong lớp vỏ tàu chạy nổi ra ngoài (?!). Tuy nhiên liệu việc làm này có thật sự loại bỏ được tận gốc nguyên nhân cháy tàu không, hay sẽ gây mất mỹ quan và đặc biệt là không nằm trong quy phạm đăng kiểm?

Vậy thì Quảng Ninh nên tự mình tìm ra “ lối thoát” riêng cho công tác phòng chống cháy tàu du lịch hay trình Chính phủ để chờ đợi quy chuẩn mới? Nếu ngay sau khi trình mà Chính phủ cho ban hành hướng dẫn tạm thời để áp dụng ngay, quản lý ngay thì là một hướng tốt nhất.

Nếu Quảng Ninh nâng công tác an toàn phòng chống cháy tàu lên nhiệm vụ hàng đầu mà ra các quy định mới ngoài luồng văn bản quy phạm pháp luật của Chính phủ thì cách quản lý phải làm sao đây? Ai sẽ chịu trách nhiệm nếu xảy ra sự cố gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng buộc phải khởi tố hình sự? Thêm nữa cơ quan đăng kiểm khi thực thi công vụ và phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về cấp phép theo các tiêu chuẩn Nhà nước đối với phương tiện thủy nội địa, bây giờ dùng “ tiêu chuẩn địa phương” thì ai là người đứng ra chịu trách nhiệm trước pháp luật Nhà nước?

Có cán bộ cho rằng khi áp dụng các biện pháp mạnh như dừng cấp lệnh tàu khi thấy chưa đủ các điều kiện an toàn nhằm tạo ra môi trường du lịch tốt tuy không được các chủ tàu đồng tình nhưng là biện pháp răn đe hiệu quả khiến các chủ tầu phải có ý thức hơn.

Tuy nhiên về phía doanh nghiệp thì họ cho rằng biện pháp này chưa hẳn đúng nếu việc mất an toàn xảy đến hoàn toàn do những rủi ro khách quan. Rằng họ cũng đã tuân thủ theo mọi chỉ đạo của các cấp với ý thức trách nhiệm cao nhất rồi, nay không may tai nạn xảy đến thì áp dụng biện pháp cấm toàn bộ doanh nghiệp phải dừng hoạt động là phương cách đẩy doanh nghiệp vào bước đường cùng với nguy cơ phá sản nhanh nhất. Một ý kiến khác nói cụ thể rằng, tôi đã tuân thủ đúng, đủ theo các chỉ dẫn, quy định, làm đúng trách nhiệm rồi mà còn xảy ra rủi ro thì phải xem lại trách nhiệm về những chỉ dẫn của anh (các cơ quan quản lý) nữa mới công bằng chứ!

cần tìm hướng thoát hiểm cho tàu du lịch 1
Tàu khách du lịch vỏ thép đang chờ được cấp phép hoạt động.

Hiện nay đang tồn tại hàng trăm con tàu du lịch vỏ gỗ hoạt động trên vịnh Hạ Long theo quy định pháp luật. Trong tương lai khi đã hết niên hạn sử dụng, những con tàu này sẽ được thay thế bằng tàu du lịch vỏ thép. Đó là hướng “ thoát hiểm” tốt nhất của Quảng Ninh nhưng phải đợi đến “ngày mai”. Nhưng ngay hôm nay những hiểm họa xảy cháy, chìm tàu… đang là nguy cơ tiềm ẩn, khó lường với những con tàu này. Vì vậy tìm ra một phương thức quản lý Nhà nước đúng pháp luật, không mâu thuẫn với quyền kinh doanh chính đáng của doanh nghiệp nhưng tạo ra sự an toàn, an ninh, trật tự xã hội cao nhất đang trở thành “ bài toán” mà Quảng Ninh nhất định phải giải và rất cần có sự quan tâm của Chính phủ.

YÊU CẦU GỌI LẠI TƯ VẤN

Gửi liên hệ

ĐẶT PHÒNG KHÁCH SẠN